加强海法协作 守护渤海深蓝
时间:2022/6/26 发布者:admin

——2022年“渤海法治论坛”在大连成功举办

    本网讯辽宁报道(张添强)连雨不知春去,一晴方觉夏深。为落实《渤海生态环境保护司法协作机制框架协议》,由天津海事法院、大连海事法院、青岛海事法院主办,大连海事法院承办的2022年渤海生态环境保护司法协作联席会暨“渤海法治”研讨会6月21日在大连举办。会议采用线上线下的方式召开。最高人民法院民四庭副庭长胡方,辽宁省高级人民法院副院长王志文,青岛、天津、大连海事法院院长出席会议并致辞。来自青岛、天津、大连等三家海事法院、大连市中级人民法院、大连市人民检察院、青岛市海洋发展局、大连海事局、大连市生态环境局、大连市农业农村局海洋与渔业综合行政执法队、自然资源部北海局大连海洋环境监测中心站的代表,河北工业大学、大连海事大学、大连海洋大学的学者教授,以及部分省人大代表、市政协委员参加会议。

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    本次会议的主题为“渤海生态环境治理法治保障”,分为“2022年渤海生态环境保护司法协作联席会”和“渤海法治论坛”两部分。

    2022年渤海生态环境保护司法协作联席会由大连海事法院党组成员、分管日常的副院长常中彦主持。天津海事法院党组书记、院长李秀杰,青岛海事法院党组书记、院长吴锦标,大连海事法院党组书记、院长邓妍就“渤海生态环境司法保护及司法协作”做交流发言。

    最高人民法院民四庭副庭长胡方做会议致辞。在致辞中她代表最高人民法院民四庭,向联席会暨论坛的顺利召开表示热烈祝贺。胡方副庭长指出,近年来全国11家海事法院及其上级人民法院守正创新、担当作为,依法公正高效审理各类海洋自然资源与生态环境损害赔偿案件,服务绿色发展大局,为促进海洋生态文明建设提供了强有力的服务与保障。三家海事法院再次共同举办联席会暨“渤海法治论坛”,是贯彻党中央海洋强国建设部署的具体实践,是对前期渤海环境资源保护工作的系统总结,是对海洋环境资源保护理论困惑与实务难点的问诊把脉。围绕渤海海洋生态环境的司法保护和协作,她提出三点希望:一是凝聚共识,以更高的政治站位,进一步树立参与海洋治理的主体责任意识。二是密切协作,以更深的交流合作,进一步推动海洋生态文明建设。三是辨理析疑,以更广的国际视野,共破海洋资源保护理论瓶颈与实践难题。

    渤海法治论坛第一个议题“海洋环境监管”由青岛海事法院党组成员、副院长宋俊文主持。自然资源部北海局大连海洋环境监测中心站高级工程师李玉鹏、大连海事大学法学院讲师郑琳、青岛海事法院一级法官助理王可可分别围绕“海洋生态环境监测”“海洋环境治理中的行政执法协作”“海洋环境治理新格局下行政执法机制的困境与出路”分享了海洋环境污染现状及动态监测,提出建立海洋环境执法协作机制具体举措,对我国海洋生态与环境污染专门治理具有重要意义。

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        渤海法治论坛第二个议题“海洋环境保护制度”由天津海事法院党组成员、副院长石福新主持。河北工业大学人文与法律学院法学教授石小娟、天津海事法院四级高级法官宋文杰、青岛海事法院一级法官王妍娥分别围绕“环渤海环境资源案件多元化解决机制的构建”“海洋环境公益诉讼面临的现实困境与完善对策”“海洋牧场相关法律制度探析--以环渤海为视角”分享了海洋环境资源案件多元化多主题协作保护机制的构建、海洋环境公益诉讼当前问题及解决路径、全域性海洋牧场建设等热点问题,对海洋环境保护制度的完善提供了参考。

    渤海法治论坛第三个议题“海洋环境保护司法实务”由大连海事法院党组成员、副院长孙光主持。大连海洋大学法学教研室主任朱晓丹、大连海事法院一级法官助理郝志鹏、青岛海事法院一级法官匡浩、天津海事法院四级高级法官张俊波分别围绕“渔业补贴司法审查实证研究”“用好区块链助力提升海事司法鉴定公信力”“海洋自然资源与生态环境损害赔偿诉讼相关程序问题”“海上行政违法行为证明标准的初步探析”,分享了司法视角下我国渔业油价补贴法律问题研究,提出我国涉海行政执法应当采用的证明标准、以区块链融入司法鉴定领域的价值与风险,分析了救济型海洋生态环境损害赔偿与预防型海洋生态损害赔偿诉讼的关系,对我国海洋环境司法保护提供了新思路。

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    最后,辽宁省高级人民法院党组成员、副院长王志文进行会议总结并点评。王志文副院长指出,会议紧扣时代发展脉搏,以渤海生态环境治理法治保障为主题,为渤海地区高质量发展和生态文明建设建言献策,并取得了预期效果。相关行业领域的实务专家和学者共同为海洋环境资源保护工作问诊把脉,共同研究破解制约生态文明建设的路径方法,在海事环境资源审判创新发展等方面给予具体的指导和帮助,提出了宝贵的意见建议。为推动海洋生态文明建设、提升地区经济高质量发展提供有力司法保障,王志文副院长提出三点要求:一是始终坚持正确的政治方向,坚决贯彻落实党和国家的重大战略决策和核心工作部署。二是构建合作机制,充分释放联动优势。三是狠抓执法办案第一要务,以法治方式推进环境治理体系和治理能力现代化。

    洁净渤海发展所需,司法保护义不容辞。相信在中央和省委的领导下,最高法院和省法院的监督指导下,天津、青岛和大连海事法院,将进一步形成工作合力,加快推动渤海生态环境保护工作,为经济社会高质量发展和生态文明建设做出新的更大的贡献。

主编:朱大权

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